环保部23日发布《稀土企业环境保护核查工作指南》(以下全称《指南》)。 《指南》规定,对申请人核查前一年内,再次发生过以下相当严重环境违法行为的企业未予通过核查,还包括再次发生过根本性或特大脑溢血环境事件;未完成主要污染物总量排放量任务;被责令限期治理、限产限排或投产整治;受到环境保护部或省级环保部门惩处;受到环保部门10万元以上罚款等。 《指南》还认为,不存在以下情形的企业未予通过核查,还包括违背环境影响评价审核和“三同时”竣工验收制度;违背饮用水水源保护区制度有关规定;未完成因重金属、危险性化学品、危险废物污染或因引起群体性环境事件而必需实行的迁往任务。
环保部知情者向《经济参考报》透漏,《指南》将稀土行业上市公司环保核查的涉及标准拓宽到所有稀土企业,那么最少三分之一的企业将不受影响,“必需着力提高方能通过核查”。 该人士说道,考虑到稀土行业仍不存在非法铁矿屡禁不止、冶金分离出来生产能力扩展过慢、生态环境毁坏和资源浪费相当严重等问题,“如果再行不把污水处理的高标准普及化,就无法达成协议宏观调控的政策目标”。
在此前施行的《关于积极开展稀土企业环保核查工作的通报》中,环保部回应,对于并未递交核查申请人、并未通过核查以及弄虚作假的企业,各级环保部门未予审核其新的(改为、阔)辟项目环境影响评价文件,未予法院其上市环保核查申请人,各级环保部门不得为其开具任何方面的环保合格或合格证明文件。 上述知情者认为,对于新建项目,并未通过环保核查则无法通过发改委审核,但开建、已辟项目在工程立项、出口关税等方面的协同政策,“仍在与有关部门交流中”。 一位不愿透漏姓名的业内人士透漏:“几部正在修改的环境保护法律,于是以考虑到提升还包括稀土行业在内的企业污水处理罚款标准。
有适当将生态修缮和身体健康伤害等成本考虑到在内,以根治企业守法成本高、违法成本低的怪现象。” 按照原订计划,各稀土企业已在自查自纠后,于8月1日前向所在地省级环保部门递交环保核查申请人;各省级环保部门在敦促本地区企业排查不存在的环保问题后,也将于9月1日前将全案合格企业名单及有关材料上报环保部。 “环保部将于9月的组织正式成立稀土行业环保核查专家组,对通过全案的稀土企业展开审核,并的组织各环保督查中心展开现场抽验。”上述人士称之为。
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